俄罗斯联邦自2021年7月1日起,已强制实施基于联合国GHS制度的化学产品分类与标签技术法规(第1019号政府法令),所有在俄境内流通的化学品必须按GOST标准完成分类、安全数据表(SDS)编制及GHS标签制作。本文梳理该法规的适用范围、强制标准清单及企业合规路径。
俄罗斯通过“化学产品安全技术法规”将GHS制度纳入国家法律体系。该法规于2016年10月7日由第1019号政府法令批准,设定5年过渡期,最终于2021年7月1日全面强制实施。过渡期内,企业可自愿采用新标准,但自强制生效日起,所有在俄市场流通的化学品必须满足GHS分类、标签及SDS要求。
俄罗斯的GHS标准经历了两个阶段的修订:
第一阶段(2009–2011年):为支持关税同盟“化学品安全”技术法规,批准了首批GHS国家标准,主要基于GHS第2修订版:
第二阶段(2014–2015年):为与GHS第4修订版保持一致,对上述标准进行全面更新:
同时,依据经合组织(OECD)化学品测试指南,2013–2015年间制定了100余项针对物理、健康和环境危害的测试方法标准。这些标准目前虽为自愿性,但已被俄罗斯工业界广泛采用。
俄罗斯的SDS(即“安全护照”)在遵循GHS全部子部分的基础上,增加了特定要求:
1. 专家评估与登记:SDS需经专家评估,并在“物质和材料安全”信息分析中心进行登记。
2. 防范说明组合规则:俄罗斯对GHS防范说明的组合方式有专门规定,与联合国GHS文件中的示例不完全一致,需按R 50.1.101-2014指南选择。
3. 标签要素:GOST 31340-2013对标签的格式、象形图尺寸、信号词及防范说明的排列顺序均有细化要求。
截至2026年,俄罗斯GHS标签法规已全面实施。值得关注的是,关税同盟(现欧亚经济联盟)层面的“化学品安全”技术法规原计划于2017年生效,但因协调进程延迟,目前俄罗斯仍以本国第1019号法令为直接执法依据。企业需持续跟踪欧亚经济联盟技术法规的进展,该法规生效后可能引入新的过渡期(预计18个月)及分类要求调整。
Q1:哪些化学品需要符合俄罗斯GHS标签要求?
所有在俄罗斯联邦境内生产、进口或流通的化学品,包括纯物质和混合物,均需按第1019号法令要求进行分类、编制SDS并制作GHS标签。危险货物运输还需额外满足ADR要求。
Q2:俄罗斯GHS标签与欧盟CLP法规有何差异?
两者均基于联合国GHS框架,但存在具体差异:俄罗斯使用GOST标准体系(如GOST 31340-2013),欧盟使用CLP法规(EC 1272/2008);俄罗斯SDS有专家评估和登记的特殊要求,且防范说明的组合规则与欧盟不完全一致。
Q3:过渡期结束后,旧版GOST标准标签是否仍可使用?
不可以。自2021年7月1日起,必须使用基于GHS Rev.4修订的新版GOST标准(如GOST 31340-2013)制作的标签和SDS。旧版2007年标准仅适用于过渡期内的产品。
Q4:如何获取俄罗斯GHS标签的合规模板?
报告模板可在官网对应服务页下载,或联系专业检测认证机构获取符合GOST 31340-2013要求的标签设计模板及SDS编制指南。