菲律宾GHS标签

法规与标准依据

• GHS/CLP 1272/2008（欧盟CLP法规，作为分类和标签参考框架）
• ISO 11014（安全数据表编写标准）
• 菲律宾第6969号共和国法（1990年有毒物质和危险及核废物控制法）
• 第9711号共和国法（2009年食品药品管理法）
• 第7394号共和国法（菲律宾消费者法）
• 第9514号共和国法（2008年修订消防法）
• DOLE部门命令No.136-14（工作场所GHS实施准则）
• DENR行政命令No.2015-09（SDS及有毒化学品标签规则）

详细解读

菲律宾GHS标签实施架构

菲律宾的GHS实施由多个政府机构分工协作，各机构负责不同行业和环节的监管：

| 机构 | 职责 |

|------|------|

| 投资委员会（BOI） | 牵头协调、监督GHS实施并提供指导 |

| 环境与自然资源部（DENR）/环境管理局（EMB） | 制定工业化学品GHS实施规则（IRR） |

| 劳动和就业部（DOLE）/工作条件局（BWC） | 修订职业安全健康标准（OSHS），推动工作场所GHS落地 |

| 职业安全健康中心（OSHC） | 开发GHS培训模块及能力建设材料 |

| 食品药品管理局（FDA） | 制定消费化学品GHS实施规则 |

| 产品标准局（BPS） | 制定化学物质及消费品混合物的标签标准 |

| 交通运输部（DOTC）及附属机构 | 依据联合国危险货物运输示范条例实施运输环节GHS |

| 消防局（BFP） | 负责应急响应，检查易燃、有毒等危险物质储存与使用安全 |

| 海关局（BOC） | 监测经济区外化学品、混合物及产品的进出口 |

| 菲律宾经济区管理局（PEZA） | 监测经济区内化学品进出口 |

核心立法与适用范围

菲律宾GHS标签合规涉及以下主要法律，企业需根据产品类别对号入座：

• 工业化学品：依据第6969号共和国法（有毒物质和危险及核废物控制法）
• 工作场所化学品：依据OSHS第1090条（危险材料），由DOLE负责修订
• 消费化学品：依据第9711号共和国法（食品药品管理法）及第7394号共和国法（消费者法）
• 农药：依据肥料与农药管理局规章第五条
• 应急响应：依据第9514号共和国法（修订消防法）

实施时间线与关键节点

• 2004年：成立国家GHS实施委员会
• 2005–2007年：作为试点国家参与联合国训研所/劳工组织全球GHS能力建设计划，完成运输、农化、工作场所及消费品行业的差距分析
• 2009年5月25日：八个政府机构批准GHS联合行政命令（GHS JAO），正式通过并实施GHS
• 2009年7月15日：海关局发布备忘录通函，实施GHS标签规定
• 2014年2月28日：DOLE发布部门命令No.136-14，要求所有涉及工业化学品制造、使用、储存的工作场所（含供应链）执行GHS
• 2015年5月19日：DENR发布行政命令No.2015-09，明确SDS和有毒化学品标签要求，并按以下时间表分阶段执行：
• 2016年：化学品控制命令（CCO）和优先化学品清单（PCL）涵盖的单一物质
• 2017年：高容量有毒化学品
• 2018年：IATA和IMDG危险品清单所列物质
• 2019年：混合物及有毒化学品

企业合规要点

所需资料/办理清单：

• 产品成分清单及CAS号
• 分类依据（物理危险、健康危害、环境危害）
• GHS标签要素（象形图、信号词、危险说明、防范说明）
• 安全数据表（SDS），建议参照ISO 11014格式编写
• 按产品类别向对应监管机构提交或备案

注意事项：

• 运输环节须同时满足联合国危险货物运输示范条例的要求
• 工作场所须按OSHS修订版执行标签和SDS管理
• 混合物产品须在2019年后完成GHS标签转换
• 进口商和出口商均须关注海关局及PEZA的进出口监测要求

常见问题（FAQ）

Q1：我的产品只做出口到菲律宾，也需要GHS标签吗？

需要。菲律宾海关局（BOC）负责监测经济区外化学品的进出口，进口到菲律宾的化学品必须符合GHS标签和SDS要求，否则可能被扣关或退运。

Q2：工业化学品和消费化学品的GHS标签要求有区别吗？

有。工业化学品由DENR/EMB依据第6969号共和国法监管，消费化学品由FDA依据第9711号共和国法监管。两者在标签要素、备案流程和执法主体上均有差异，需分别确认适用规则。

Q3：DENR行政命令No.2015-09的合规时间表是否已全部生效？

是的。该命令规定的分阶段时间表（2016年单一物质、2017年高容量有毒化学品、2018年IATA/IMDG危险品、2019年混合物）均已生效，目前所有在列化学品均须符合GHS标签和SDS要求。

Q4：SDS编写必须采用ISO 11014格式吗？

ISO 11014是国际通用的SDS编写标准，菲律宾GHS实施中推荐参照该标准。同时需确保SDS内容符合GHS规定的16项章节要求，并与标签信息保持一致。