REACH附录XVII对纺织品和鞋类产品的限制

法规与标准依据

• REACH 法规（(EC) No 1907/2006）附件 XVII 第 72 条
• 修订法规（EU）2018/1513（2018 年 10 月 12 日发布）

详细解读

核心变化与管控范围

2018 年 10 月 12 日，欧盟委员会发布法规（EU）2018/1513，对 REACH 附件 XVII 进行修订，新增第 72 条限制条款。该条款针对被归类为致癌、致突变或生殖毒性（CMR）的物质，设定了纺织品和鞋类产品中的具体限值要求。

新规设有过渡期，正式生效日期为 2020 年 11 月 1 日。届时，不符合限值要求的产品将无法在欧盟市场合法销售。

#### 适用产品范围

第 72 条限制适用于以下三类产品：

1. 服装及相关配件（如衣物、围巾、手套、帽子等）
2. 服装以外的纺织品——在正常或合理可预见的使用条件下，人体皮肤接触程度与服装相似的纺织品（如床单、毛巾、椅套等）
3. 鞋类（包括鞋面、鞋底、内衬等部件）

#### 豁免情形

以下产品不在限制范围内：

• 仅由天然皮革或天然毛皮制成的服装、鞋类及相关配件
• 非纺织类紧固件（如金属纽扣、拉链）和非纺织类装饰附件
• 二手服装及相关配件、二手非服装或鞋类纺织品
• 室内使用的墙面地毯、地板纺织覆盖物、地毯及跑道
• 法规（EU）2016/425 范围内的个人防护装备（PPE）
• 法规（EU）2017/745 范围内的医疗器械
• 一次性纺织品（设计为仅使用一次或有限时间内使用，且不用于相同或类似目的的后续使用）

合规要点与操作建议

对于面向欧盟市场的纺织品、服装和鞋类企业，建议从以下环节着手应对：

1. 供应链排查：梳理面料、辅料、染料、助剂及成品中可能含有 CMR 物质的环节，重点关注染料、涂层、印花及功能性整理剂。
2. 检测验证：委托具备资质的实验室，按照 REACH 附件 XVII 第 72 条要求对成品及关键原材料进行 CMR 物质含量检测。
3. 技术文件准备：建立并保存产品合规声明、检测报告及供应链声明，确保在欧盟海关或市场抽查时能够提供完整证据链。
4. 过渡期安排：2020 年 11 月 1 日生效前，尽快完成现有库存和已投产订单的合规评估，避免因法规切换导致货物滞港或召回。

常见问题（FAQ）

Q1：该限制是否适用于所有出口欧盟的纺织品？

不适用。天然皮革/毛皮制品、二手纺织品、室内地毯、个人防护装备、医疗器械及一次性纺织品等均在豁免范围内。但需注意，豁免仅针对特定产品类别，混合材料产品（如皮革与纺织品拼接的服装）仍需按纺织品部分评估。

Q2：需要检测哪些 CMR 物质？

第 72 条针对的是 REACH 法规中归类为 1A/1B 类的致癌、致突变或生殖毒性物质，具体物质清单及限值以附件 XVII 第 72 条原文为准。建议结合产品实际使用的染料、助剂和整理剂进行针对性筛查。

Q3：过渡期内是否可以继续销售旧标准产品？

过渡期（至 2020 年 10 月 31 日）内生产或进口的产品可继续销售，但 2020 年 11 月 1 日之后进入欧盟市场的产品必须满足新限值要求。建议企业以生产日期和进口日期双重标准进行内部管控。

Q4：报告模板在哪里下载？

报告模板可在官网对应服务页下载，或直接联系检测机构获取最新版本。